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民樂縣人民政府辦公室 關于印發祁連山民樂段林草資源管護工作實施方案的通知

索引號 620722087/2023-00247 發文字號 民政辦發〔2023〕77號
關鍵詞 發布機構 民樂縣政府辦
公開形式 主動公開 責任部門 民樂縣政府辦
生成日期 2023-10-23 15:27:16 是否有效

各鎮人民政府,工業園區管委會,縣政府有關部門,縣直及省市駐民有關單位:

《祁連山民樂段林草資源管工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

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??????????????????2023年10月9日

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祁連山民樂段林草資源管護工作實施方案

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為深入貫徹落實習近平生態文明思想,鞏固祁連山生態環保治理成果,切實加強祁連山民樂段林草資源管工作,根據全縣祁連山生態環境保護工作推進會議暨2023年縣生態環境保護委員會第一次會議精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要指示要求及習近平總書記在內蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進三北等重點生態工程建設座談會重要講話精神,堅決扛牢祁連山生態保護政治責任,立足生態功能型定位,加強祁連山自然生態系統修復,實現山水林田湖草沙整體保護,統籌推進山水林田湖草沙綜合治理,加快林草防火基礎設施建設,健全林草資源管護機制體系,確保林草資源得到有效管控,生態環境質量穩步提升,守好筑牢西部生態安全屏障。

二、重點任務

(一)加大農牧民宣傳教育力度。加大《森林法》《草原法》《森林草原防火條例》等相關法律法規宣傳力度,不斷提高宣傳針對性和有效性,創新宣傳方式,通過電子屏、短信、微信、微博、抖音、手機彩鈴等多種載體平臺,廣泛開展宣傳教育、隱患曝光、問題整改、經驗推廣、案例警示等多形式的宣傳教育活動,讓封山禁牧、草畜平衡、森林草原防滅火等政策家喻戶曉,人人皆知,全力營造全社會參與生態環境保護的濃厚氛圍。嚴格落實《甘肅省草原禁牧辦法》《民樂縣人民政府封山禁牧令》,持續開展宣傳教育,轉變祁連山區農牧民以牧為生的思想觀念,尤其是對封山禁牧政策難以理解的農牧民要加強宣傳,使農牧民真正認識到保護生態環境、維護生態系統平衡、促進生態可持續發展就是造福子孫后代。

牽頭單位:縣林草局

責任單位:各鎮人民政府、大河口自然保護站

(二)積極爭引實施生態治理修復項目。深入貫徹落實習近平總書記在內蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強荒漠化綜合防治和推進三北等重點生態工程建設座談會重要講話精神,牢牢把握政策導向、投資方向,認真謀劃河西走廊張掖市荒漠化沙化土地綜合治理項目和張掖市黑河中游防沙治沙林草綜合治理項目,千方百計爭取一批大項目好項目落地實施。積極申報國家公園建設、野生動物保護、森林保護修復、林草綜合治理、森林草原防火等項目,積極申報入庫,落地實施。依托已下達中央財政林業改革發展資金草原生態治理修復項目,實施扁都口、冰溝、海潮壩等林區的林業有害生物防治2600畝,草原區退化草地人工補播1000畝,草原區刈割3000畝,及時清理枯落物,避免草原退化,消除火災隱患;在草原退化的玉帶區域實施人工種草植被恢復項目2700畝。

牽頭單位:縣林草局、縣農業農村局

責任單位:各鎮人民政府、大河口自然保護站

(三)加快推進祁連山林區基礎設施建設。健全森林草原防火體系,建設森林草原防火配套設施,實施林草基礎設施建設項目,在祁連山重點區域建設防火瞭望塔2座,在洪水鎮山城村、豐樂鎮白廟等村退耕還林區維修防火道路4公里,在祁連山淺山區重點路段、重點卡口建設集中祭祀點24處,補充設置防火碼6處。充分發揮生態護林員和草原管護員職能職責,抓好森林防火安全,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。 ??

牽頭單位:縣林草局、大河口自然保護站

責任單位:各鎮人民政府

(四)積極探索草畜平衡工作機制。嚴格落實《甘肅省草原條例》《甘肅省草原禁牧辦法》《民樂縣草原禁牧令》《民樂縣實行基本草原劃定保護公告》,以高度的政治自覺和行動自覺,進一步明確重點、細化任務、強化措施、靠實責任,堅決落實封山禁牧減畜工作責任。積極與省市相關部門對接,探索實施草畜平衡政策,分時段進行輪封輪牧;對生態破壞程度高的區域實行全面封禁,減少人為因素對生態環境的破壞,提升生態系統自我修復能力;對植被狀況較好的區域按照草生長狀況,做好放牧地段劃分和草原資源產量等級劃定,合理確定草原承載力,因地制宜確定好適宜放牧的時間、地區、數量,堅持做到以草定牧,草平衡,建立受損草地生態系統保護與修復管理,改善草原生態環境。繼續落實好封山禁牧后草原獎勵補助政策,按時兌付獎補資金。

牽頭單位:縣林草局、縣農業農村局、大河口自然保護站

責任單位:各鎮人民政府

(五)健全林草資源管護長效機制。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控制度和生態環境準入清單要求,嚴格執行外來人員入山登記制度,全面封閉進入林區道路,禁止無關車輛和游客進入。一要建立分層分級、精準防控的野外火源管理和火災隱患排查工作機制,嚴格落實用火審批、防火檢查、日常巡護等常態化管控手段,重點加強祭掃用火、農事用火、林牧區施工生產用火和景區野外用火管理。二要持續強化森林草原資源管護,常態化開展生態環境日常巡查和聯動執法,結合打擊毀林毀草、清風行動等專項行動,對非法占用林草地、盜伐濫伐林木、蠶食自然保護區、亂捕亂獵野生動物等違法犯罪行為進行專項整治,以零容忍的態度打擊生態環境違法行為。三要持續深化森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行動和2023專項行動成果,進一步加大自然保護區、森林公園、造林區、國有林場、苗圃及林業生產經營單位安全隱患排查整改力度,增強重點時段、重點領域、重點人群的管理和火源管控。要深入林區、管護站、村組等一線進行實地督導檢查,研判火險形勢,及時開展高火險天氣預測、預報、預警,提前采取應對措施。四要壓實森林草原防滅火工作責任,層層簽訂責任書,建立縣、鎮、村、戶四級縱向到底的防火責任體系,全力構筑森林防火安全線。

牽頭單位:縣公安局、縣林草局

責任單位:各鎮人民政府、大河口自然保護站、縣公安局森林警察大隊、大河口林區派出所

三、保障措施

(一)提高思想認識。各鎮、各有關部門單位要深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要指示要求,踐行新發展理念,進一步提高生態文明建設的思想認識,認真研究解決生態保護、生態管理、生態修復等關鍵問題,提高政治站位,強化責任擔當,筑牢西部生態安全屏障,維護國家生態安全。

(二)強化宣傳教育。各鎮、各有關部門單位要高度重視祁連山生態環保的宣傳教育工作,創新宣傳方式方法,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體資源,加強生態文明建設、林草資源管理、封山禁牧等工作的宣傳教育,提高全民對生態環境保護特殊性、重要性的認識,努力營造全社會參與的良好輿論氛圍。

(三)嚴格督查考核。各鎮、各有關部門單位要對照工作方案,著力加強林草資源管理的針對性和時效性,加大督促檢查力度,解決突出問題。建立督辦問責機制,每季度對工作情況進行通報,對工作進度緩慢、成效不大或不作為、慢作為的單位和相關責任人進行約談,并追究相關責任人的責任。


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