關于印發民樂縣2023年創建國家“零碳”城市工作計劃的通知

索引號
620722087/2023-00141
文號
民政辦發〔2023〕31號
關鍵詞
發布機構
民樂縣政府辦
公開形式
主動公開
責任部門
縣政府辦
生成日期
2023-05-13 10:28:51
是否有效

政策解讀鏈接:《民樂縣2023年創建國家“零碳”城市工作計劃》政策解讀

各鎮人民政府,工業園區管委會、縣政府有關部門,縣直及省市駐民有關單位:

????《民樂縣2023年創建國家“零碳”城市工作計劃》已經縣政府研究同意,現予印發,請結合實際,認真抓好落實。

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????????????民樂縣人民政府辦公室

?????????????2023年4月21日


民樂縣2023年創建國家“零碳”城市工作計劃

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為全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要指示和省委、省政府、市委、市政府總體安排部署,推動“零碳”城市創建工作持續深入開展,結合我縣實際,制定本工作計劃。

一、總體要求

全縣“零碳”城市創建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹黨的二十大和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞省第十四次黨代會和市縣人代會、黨代會精神,錨定“一屏四城五區”發展目標,重點圍繞低碳能源、低碳產業、低碳交通、低碳農業、生態碳匯等重點領域,全面推進節能降碳各項重點任務,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,推動全縣綠色低碳發展邁上新臺階。

二、工作目標

綠色低碳循環發展政策體系進一步完善,產業結構和能源結構進一步優化,重點行業能源利用效率大幅提升,以新能源為主體的新型電力系統加快構建,綠色低碳發展理念深入人心。非化石能源占能源消費比重達到26%,單位地區生產總值能源消耗比上年下降3.2%,單位工業增加值二氧化碳排放比上年下降3.43%,單位地區生產總值二氧化碳排放比上年下降3.43%。

三、重點任務

(一)構建低碳清潔高效能源體系。堅持以資源換產業,大力發展新能源產業,重點實施民樂三墩灘百萬千瓦光伏發電基地20萬千瓦光伏1#項目、民樂縣500兆瓦/1000兆瓦時共享儲能電站(二期)、民樂工業園區10兆瓦分布式光伏發電、中電投春禾(張掖)15萬平方米智慧農業工廠等“十四五”第二批光伏發電及產業配套項目。加快民樂三墩灘330kv匯集站建設項目前期工作,力爭項目盡快核準備案,開工建設,為今后新能源項目接入送出奠定基礎。逐步調整汽油消費規模,保持石油消費處于合理區間,適時推廣電力、天然氣等對燃油的清潔化替代。著力推進民樂縣天然氣供應項目建設,加快天然氣管網敷設,力爭2023年底實現進城入戶。堅持“以氣定改”,穩步推進供氣設施向農村延伸。(責任單位:縣發展改革局、縣林草局、縣自然資源局、縣工信局、縣水務局、縣農業農村局、縣人武部、縣文體廣電旅游局、工業園區管委會)

(二)全面推行節能降碳增效。不斷完善“1+N”政策體系,制定我縣能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村等行業領域碳達峰實施方案及支持碳達峰碳中和保障方案。堅決遏制“兩高”項目盲目發展,強化固定資產投資項目節能審查,提升節能審查科學性,把好新上項目能耗強度和能效水平關。嚴格落實能耗等量減量替代制度,引導企業應用綠色低碳技術,提高能效水平。嚴格落實原料和可再生能源用能扣減等政策措施,探索建立用能預算化管理體系,做好我縣重大項目能耗單列爭取工作。抓好重點領域、重點行業和重點用能企業節能管理工作,開展節能降碳技術改造,在能源、工業、建筑、交通運輸等領域實施一批重點節能降碳示范工程。全面開展清潔生產審核和評價認證,推動重點行業綠色低碳轉型。加快淘汰落后產能和落后低效設備,通過升級改造挖掘節能減碳潛力。推進重點生態型產業化項目建設,十大生態產業增加值占GDP比重達到39%。(責任單位:縣發展改革局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業農村局、市生態環境局民樂分局、縣機關事務管理中心、縣市場監管局、縣衛健局、縣自然資源局、縣林草局、縣金融服務中心、縣科技局、縣財政局、縣文體廣電旅游局、縣商務局)

(三)持續推進工業領域綠色發展。堅定不移把“工業強縣”作為主攻方向,以實施工業突破發展三年行動為抓手,實施綠色低碳發展工程和“智能化、高端化、綠色化”改造工程,提升綠色生態工業基礎水平。聚焦新能源及裝備制造、新材料、智能制造、文化旅游、信息等產業,實施強鏈補鏈延鏈增鏈工程。強化工業節能監察和節能診斷,推動企業以能效標桿水平為目標開展技術改造,提升行業整體能效水平。實施“兩高”項目臺賬管理、分類處置、動態監控,對列入整改范圍的“兩高”項目按照時限要求全部整改完畢驗收銷號。持續推進傳統產業綠色改造和綠色低碳體系建設,鼓勵企業積極實施綠色化改造,深入實施綠色制造工程,組織相關企業開展綠色園區、綠色工廠、綠色產品建設,積極申報銀河集團爭創國家級綠色工廠,天祁生物爭創省級綠色工廠,青龍管業爭創省級“企業技術中心”,著力增強企業發展動能,引領工業綠色轉型。優化園區產業鏈和生產組織模式,構建園區循環產業鏈條,促進民樂工業園區積極開展循環化改造。(責任單位:縣工信局、工業園區管委會、縣發展改革局、市生態環境局民樂分局、縣文體廣電旅游局)

(四)著力完善低碳交通運輸能力。加快實施永昌至民樂高速公路民樂段項目,提升路網支撐能力和通達能力。依托“四好農村路”信息化平臺建設,推行城市公共交通智能化應用示范工程、公交車能耗自動采集系統、“零碳”公交場站等公共交通及其配套工程項目,推進交通運輸體系低碳化。落實交通運輸裝備能效標識制度,加速更新淘汰高耗能高排放老舊車輛。大力推廣公共交通領域新能源技術應用,在城市公交、出租汽車、物流配送等領域推廣使用新能源及清潔能源車輛。在既有服務區、公路客運站、公交場站、旅游景區及大型公共停車場等建設新能源汽車充電樁。計劃年內更新新能源電動出租車14輛,謀劃建設縣城、鄉鎮、樂民新城充電樁基礎設施項目,推動公共交通領域節能降碳。加快綠色倉儲建設,建設綠色物流園區。(責任單位:縣交通運輸局、縣發展改革局、縣住建局、縣工信局、縣商務局)

(五)推進綠色低碳城鄉建設。開展綠色建筑創建行動,推動新建建筑全面實施綠色建筑標準。大力發展裝配式建筑,推動超低能耗建筑、低碳建筑規?;l展。加快推進既有建筑節能改造,持續推動老舊供熱管網、道路照明等市政基礎設施節能降碳改造。積極推進可再生能源在建筑領域應用,有序推動屋頂分布式光伏試點。推進建筑垃圾資源化利用,推廣廢棄路面材料原地再生利用。因地制宜推行生物質能、中深層地熱能、太陽能等清潔低碳供暖,提高城鎮建筑可再生能源替代率。建立以綠色低碳為導向的城鄉規劃建設管理機制,全面推進綠色鄉村建設和用能低碳轉型。(責任單位:縣住建局、縣自然資源局、縣發展改革局、縣農業農村局、縣供熱管理中心、縣執法局

(六)推動農業低碳循環發展。立足民樂縣生態及地質災害避險搬遷工程,穩步推進農村廁所革命,扎實開展農村人居環境整治。大力推進高標準農田建設,年內完成高標準農田建設任務8萬畝(其中新建5.5萬畝,改造提升2.5萬畝)。合理控制化肥、農藥、地膜使用量,完成測土配方施肥技術推廣面積100萬畝,實施化肥減量增效行動,化肥利用率達到41%以上,綠色防控覆蓋率達到50%以上。全面促進農業清潔生產,推動廢舊農膜、尾菜、秸稈處理利用,確保綜合利用率分別達到85%、80%、90%以上。培育和推廣抗寒、耐旱、耐鹽堿、抗病蟲害等抗逆優質農作物品種,扶持新建馬鈴薯種薯繁育企業1家,新建油菜制種企業1家,審定、登記優質農作物新品種3個。推進農光互補、“光伏+設施農業”等低碳農業模式。發展節能低碳農業大棚,推廣節能環保農機具。推動畜牧業綠色低碳發展,改進畜禽飼養管理,加大畜禽養殖圈舍低碳化建設和改造力度,實施畜禽糞污資源化整縣推進項目,不斷提高畜禽糞污處理水平。(責任單位:縣農業農村局、縣發展改革局、縣林草局、縣自然資源局)

(七)提升生態系統碳匯能力。以創建“森林城市”為目標,深入推進大規模國土綠化行動,科學合理安排年度綠化任務,廣泛開展全民義務植樹和“見縫插綠”行動,重點實施防沙治沙林草綜合治理、國土綠化示范、退耕還林提質增效、森林撫育等重點工程,持續鞏固退耕還林成果。著力抓好中幼林撫育、退化林修復、疏林封育及補植補造、灌木林經營提升等工作,持續提升森林草原濕地質量。堅持工程治理與自然修復相結合,加強草原資源休養生息,提高草原生態承載力,加強草原生態修復治理。積極開展碳匯造林,進一步擴大森林面積。年內計劃完成人工造林4544畝,退耕還林補植補栽2萬畝,草原改良3萬畝、草原鼠害防治46萬畝,蟲害防治4萬畝,森林有害生物防治1.6萬畝。(責任單位:縣林草局、市生態環境局民樂分局、縣自然資源局、縣發展改革局

(八)加快試點示范建設。積極探索生態產品價值實現路徑,健全生態產品價值實現機制、碳匯補償和交易機制,打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化通道,實現“綠起來”“富起來”“強起來”有機統一。開展生態產品目錄清單編制及GEP核算,形成生態系統生產總值核算地方標準。積極開展央地合作,打造一批綠色低碳機關、零碳校園、低碳鄉村示范工程。將“零碳”理念融入園區和社區發展規劃,鼓勵園區和社區在基礎設施、樓宇建筑、運行管理、生態環境、社區生活方式等方面進行低碳示范。年內建成低碳社區試點2個以上。引導縣內學校加大綠色低碳宣傳教育,建成“綠色學?!?個以上。在出行、住宿、餐飲、游覽等各個環節創新低碳旅游形式,創建1個低碳旅游景區。(責任單位:市生態環境局民樂分局、縣發展改革局、縣住建局、縣工信局、縣教育局、縣文體廣電旅游局、縣機關事務管理中心)

四、組織實施

(一)強化責任落實。各相關部門要充分認識創建“零碳”城市的重要性,結合各自職能職責,細化分工,壓實責任,對照年度計劃目標任務,確定專人開展相關工作,于每月20號之前及時匯總上報本部門工作開展情況。

(二)嚴格監督考核。縣“零碳”城市創建工作專班辦公室要按照“任務清單+責任清單+時間進度表”的要求,將年度計劃納入部門單位工作業績考核體系,及時掌握工作進展情況,按季逐項開展考核工作,確保目標任務全面完成。

(三)加大宣傳力度。各相關部門要以各項重點工作、重大工程推進情況以及取得的階段性成效為重點,通過電視、報紙、微信、短視頻、手機短信等多渠道、全方位、深層次開展宣傳活動,確保每季度宣傳工作成效、經驗做法不少于1次,為創建“零碳”城市營造良好輿論環境。

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