民樂縣節約用水管理辦法

索引號
620722096/2021-00069
文號
關鍵詞
發布機構
民樂縣政府
公開形式
主動公開
責任部門
民樂縣司法局
生成日期
2022-12-20 10:56:55
是否有效

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第一章?總則?

第一條?為了全面落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針,把節約用水作為解決水資源短缺問題的重要舉措,以國家節水行動為統領,扎實推進節水型社會建設工作。將節約用水貫穿于全縣政治、經濟、文化、社會、生態建設始終,合理規劃目標,建立科學的節水標準定額體系;形成剛性約束,實現水資源總量和強度雙控目標。根據《中華人民共和國水法》《甘肅省節約用水條例》《張掖市節約用水管理辦法》等法律法規,結合我縣實際,制定本管理辦法。

第二條?本辦法適用于我縣行政區域內從事取水、供水、用水以及相關用水管理活動的單位和個人。

本辦法所稱節約用水,是指采取經濟、技術、行政等綜合措施,降低水資源消耗,合理高效利用水資源的各類活動。

第三條?節約用水工作遵循統籌規劃、科學配置、分類管理的原則,實行總量控制和定額管理相結合的制度,建立政府推動、市場調節、公眾參與的節約用水機制。

第四條?鼓勵全社會節約用水,對節約用水工作成效突出的單位和個人,予以表彰獎勵。

第二章 節約用水管理遵循的原則

第五條?節約用水實行合理配置與綜合利用、統一管理與分類指導、總量控制與定額管理相結合的原則。

第六條?各鎮人民政府應當加強對節約用水的管理,把節約用水工作納入國民經濟和社會發展規劃??h水務、住建、工信、農業農村、衛健、教體等部門應當加強本行業節約用水宣傳工作,借助各類媒介播放和刊登節約用水公益廣告,并組織開展節約用水的宣傳教育、科學研究和技術推廣,推動全社會節約用水工作。

第七條?任何單位和個人都有節約用水的義務,并有權對浪費水資源的行為進行監督、制止、檢舉和控告。

第八條?縣水務局負責組織、指導和監督全縣行政區域內的節約用水工作??h節水型社會建設中心承擔全縣行政區域內的節約用水具體事務,其工作職責是:

(一)負責全縣節水型社會建設工作,制定節水型社會建設實施方案;

(二)負責擬定全縣農業、工業、生活節約用水方案,編制實施方案;

(三)負責編制全縣節水型社會建設年度工作計劃、工作總結;

(四)負責節水型社會建設工作的日常監督和目標考核。組織節水型社會建設工作的檢查、評比、考核和獎懲的實施;

(五)負責節水型企業、節水型單位等節水型社會建設載體的創建、指導工作;

(六)負責推行各種節水措施,推廣節水技術,發展節水型產業,建立科學合理的水權制度;

(七)開展全縣節約用水的宣傳教育,負責全縣節水技術示范建設的指導和節水技術的培訓;

(八)會同有關部門對取用水戶用水定額與用水計劃執行、節約用水和節水措施的執行等進行監督檢查。

各鎮人民政府相關職能機構負責組織、指導和監督本行政區域內的節約用水工作。

縣有關行政主管部門按照職責分工,負責本部門及分管領域節約用水工作。

第九條?縣水務局對縣域內地表水和地下水資源實行統一調度、合理配置。優先利用地表水、限制開采地下水、鼓勵利用中水、再生水等非常規水。

第十條?配置水資源應當首先滿足城鄉居民生活用水,統籌兼顧農業、工業和生態以及其他行業用水,鼓勵、培育和發展節水型產業,限制建設耗水量大的工業、農業、服務業項目。

第十一條?縣水務局會同縣發改局、農業農村局、自然資源局、住建局、工信局和各鎮人民政府,定期對各行業用水和居民生活用水狀況進行調查,編制區域、行業節約用水規劃,報縣人民政府批準后執行。

第十二條?對用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。

《甘肅省行業用水定額》為確定用戶用水總量控制和審批建設項目用水指標的依據,水管部門據此確定各用水戶用水總量和用水強度控制目標。

縣水務局根據節約用水規劃、用水定額和年度可用水量,制定年度用水計劃,對本行政區域內的年度用水實行總量控制。

第十三條?供水單位和自備水源單位應于當年11月15日前提出下一年度供、用水計劃申請,按照取水許可分級限額審批權限,報相關部門審批。

供、用水計劃下達后,需調整供、用水計劃的應當提前一個月向原審批部門提出申請,經批準后方可調整。

第十四條?供、用水單位及自備水源單位申請增加供、用水計劃應當符合下列條件:

(一)已采取節約用水措施;

(二)水的重復利用率,用水單耗達到規定的標準;

(三)生產經營規模擴大;

(四)不影響他人用水權益和公共利益;

(五)超過原取水許可審批水量的取水單位,已重新辦理了取水許可手續。

第十五條?工程施工、生產用水單位需要臨時取水的,必須向相關水管單位提出臨時用水計劃申請,并按照核準的計劃計量用水。水管單位應當自接到臨時用水計劃申請之日起10個工作日內對用水申請計劃予以復核,核定臨時用水總量。需要使用城市公共供水管網取、用水的,應向城市供水管理單位申請臨時用水計劃。臨時用水計劃核定后,由相關水管單位向縣水務局備案。用水計劃受理水管單位對臨時用水的全過程進行監督管理,臨時用水結束后,臨時用水設施予以拆除或封閉。

第十六條?在干旱缺水季節,當城鄉居民生活用水供水水量嚴重不足時,經縣級人民政府批準,可對工業、農業或其他用水戶采取限量供水措施。

第十七條?生產、生活用水實行按用水量收取水費制度。供水價格由縣發改局會同縣水務局按照價格管理規定及審批程序,按不同水質、不同行業、不同用途分類進行審核批準。

第十八條?非居民用水單位超計劃用水或超定額用水實行累進加價收費制度,城市居民生活用水實行階梯式計量水價。

超計劃用水或超定額用水累進加價收費標準按省水利廳、省發改委等部門規定執行。階梯式水價由價格管理部門按相關程序和規定予以批復。

第十九條?鼓勵和支持節約用水新技術、新工藝、新設備的開發、引進、推廣、應用。

第二十條?規劃和建設項目前期工作中應當開展節水評價。新建、擴建、改建建設項目,應當制定節水方案,安裝使用節水型設備和器具,配套建設中水回用等節水設施,節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。需進行建設項目水資源論證的項目,論證內容必須包括節約用水方面的內容。

第二十一條?建設項目竣工后,由縣水務局會同有關部門對節約用水設施進行驗收。驗收不合格的,建設行政主管部門應責令其完善節約用水設施,經驗收合格后投入使用。

已建成的建設項目,未安裝使用節水型用水器具的,產權人應當逐步更換,有條件的應當建設中水回用設施。

縣發改、工信等行政主管部門應鼓勵單位和個人開展節水科學技術研究,開發研制節水型生活用水器具以及節水技術、工藝、設備和產品。

第二十二條?建立、培育和完善水市場,鼓勵節約用水。節約的水量允許按規則進行合法交易或置換。

縣水務局負責制定水權交易規則,搭建交易平臺。?

第三章 農業節水管理?

第二十三條?縣水務、發改、農業農村、工信等行政主管部門要研究、示范、推廣節水灌溉技術,各灌區應當根據當地自然條件和經濟發展水平,因地制宜地推廣噴灌、滴灌、管灌等高效節水技術,提高農業灌溉用水效率和效益。

第二十四條?農田灌溉用水管理要堅持“統一管理、總量控制、以供定需、科學調度”原則。各灌區要加強與農民用水者協會的溝通,按輪次配水,合理分配各輪次、季節灌水量,促進農業結構調整,推動種植區域化布局。

第二十五條?農業灌溉用水必須完善供水計量設施,加強計量管理,逐步開展灌區信息化建設,提高農業用水科學管理水平。

第二十六條?實行水務公開制度,農田灌溉用水應做到“面積、水量、水價、水費”四公開,張榜公示,接受群眾監督。

第二十七條?規范農民用水者協會的運行管理,充分發揮協會對末級渠道維護、高效節水工程運行管理和參與用水管理的作用。

第二十八條?各灌區管理單位要積極開展節水灌溉試驗,研究各種農作物和林草的需水規律,為現代農業灌溉用水提供科學依據。

第四章 工業節水管理

?第二十九條?工業企業應當加大節約用水資金投入,改進用水工藝,采取清污分流、閉路循環、一水多用、污水達標處理后重復利用等辦法,降低清潔水消耗量,提高水的重復利用率。

第三十條?鼓勵發展低耗水型產業,大力推廣節水工藝、技術和設備,逐步淘汰耗水量大的落后生產工藝和設備。

第三十一條?水生產企業應當采用先進制水技術,減少制水水量損耗。制水損耗應當達到國家規定的控制標準。

第三十二條?產生污水的工業企業必須建設和使用污水處理設施設備,做到達標排放。

第三十三條?工業企業應建立健全計劃用水和節約用水管理制度,定期進行水平衡測試,降低“跑、冒、滴、漏”損耗。

第五章 城鎮節水管理?

第三十四條?城鎮居民生活污水、公共機構和各類服務行業排放的污水必須按規定分類處理,達標排放。

第三十五條?用水單位要加強用水設施、器具的維修養護,減少漏損水量,建設節水型單位。

第三十六條?用水單位和個人應當安裝使用節水型設備和器具,禁止使用國家明令淘汰的耗水量高的設備以及未通過節水產品或水效標示認證的用水器具。

第三十七條?居民生活用水應當“一戶一表”,計量收費。

第三十八條?城鎮綠化要選種耐旱型花草樹木,并逐步采用噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉方式,有條件的區域鼓勵使用中水澆灌。

第三十九條?洗車業應當循環用水,推廣環保節水洗車技術,提高水利用效率。

第四十條?洗浴業、水上娛樂業和游泳場館等特殊用水單位,要采用先進的水凈化技術,實現水的循環利用。配套節約用水設施,嚴格控制用水總量。?

第六章 獎勵與懲處?

第四十一條?水行政主管部門在對非居民用水戶、取水戶節約用水情況進行監督檢查時,有權依法采取下列措施:

(一)要求被檢查對象提供有關文件、資料和證照;

(二)要求被檢查對象就執行相關法律、法規、規章的有關問題作出說明;

(三)進入被檢查對象的生產經營場所進行取證或調查;

(四)責令被檢查對象停止違法行為,履行法定義務。

第四十二條?建立節約用水獎勵制度,對有下列情形之一的單位和個人,予以表彰獎勵:

(一)供水企業供水損耗明顯低于國家標準的;

(二)在污水處理、中水回用和非常規水利用工作中做出顯著成績的;

(三)在節水科研、計劃用水管理和制度創新等方面取得重要成果或重大成就的;

(四)在節約用水管理工作中表現突出的;

(五)對舉報和制止違法用水行為經查證屬實的。

第四十三條?有下列行為之一的,由縣級人民政府水行政主管部門依據職權,責令其停止違法行為,限期采取補救措施,并依據《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰;情節嚴重的,吊銷其取水許可證。

(一)未經批準擅自取水的;

(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的。

第四十四條?違反本制度有下列行為之一的單位和個人,由相關部門責令限期改正,并按相關法律法規予以處罰:

(一)建設項目的節水設施沒有建成或沒有達到國家規定的要求,擅自投入使用的,由縣級以上人民政府城市建設行政主管部門依據職權,責令其停止使用,限期改正,并依照《中華人民共和國水法》第七十一條規定處罰;

(二)生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產品的,由縣級以上人民政府綜合經濟主管部門責令停止生產、銷售或者使用,并依據《中華人民共和國水法》第六十八條規定處罰;

(三)工業企業污水處理不能達標排放的,由生態環境主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》有關條款規定處置;

(四)損壞、盜竊、侵占、非法拆除節約用水設施設備、器具,或者拒絕、阻撓、妨礙監督檢查人員依法執行公務的,按照《甘肅省節約用水條例》第五十五條規定處罰;

(五)用水單位應當按規定安裝計量設施;居民生活用水應當一戶一表,計量收費,禁止實行包費制。拒不安裝計量設施的,由供水行政主管部門責令其限期安裝;逾期仍不安裝的,按照《甘肅省實施

第四十五條?各行政主管部門和供水企業對在履行職責或者提供服務過程中獲得的取水、用水戶主體信息應當嚴格保密,不得用于履行職責或者提供服務之外的目的,并采取必要措施,確保信息安全。

第七章 附則

第四十六條?本辦法自印發之日起施行,有效期五年。


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